企业制度建设是一项持续不断的工作，也是 企业的 长期工作。任何企业在其成长 转型时期都会面临一次 制度优化与完善过程。企业实施 公司化运作，进行 制度建设既是基础工作，也是紧迫工作。公司化运作的 标志就是 制度化、 流程化、 标准化，进而达到 管理系统化水平。

企业进行制度建设的方法与步骤如下：

　　一、制度建设统一 管理

制度建设是一项 系统管理工程，必须企业负责人挂帅，成立有各方代表参加的制度建设 领导小组。领导小组确定企业制度建设的周期、梳理企业制度建设大纲，确定 企业制度撰写的原则，确定合格制度的 评判标准，确定制度草案的分工原则，确定参与人员的奖励 标准，确定制度起草、讨论、审核、审批的程序，确定企业制度管理 办法。确保企业制度建设有 组织有领导有 计划按步骤有条不紊进行。

如果企业原有制度数量多，就必须增加一项制度 清理或者叫 盘点工作，以甄别保留、修改、废止事项，以确保新的制度建设体系完整统一。

在企业制度建设阶段性工作完成之后，企业有必要设立制度管理专职 岗位，如制度 法制处处长（科长、部长或 经理），也有企业称为 制度文化处长（科长），全权负责企业制度的执行与 改善工作。

　　二、起草制度归口负责

制度起草工作按照 归口管理原则，一般由该项工作的 主管部门负责人负责。如 品质管理制度的起草工作通常由品质管理部经理负责。主管部门负责人或亲自执笔或委托下属 员工执笔均可，但最终对制度草案负责的是主管部门负责人。

对于新办业务或者 企业即将开展的工作事项，暂时没有主管部门的制度起草任务则由制度建设领导小组讨论后，指定人员起草。

一般而言，制度建设遵循谁主管谁负责原则。如果企业进行了 流程优化工作，其制度建设 责任就不言自明了：各四级 流程的 授权岗位就是制度起草负责人。

　　三、集体讨论集思广益

前面之所以强调起草制度归口负责，就是强调起草责任而不是制订责任。制度制订是企业 权力，不是个人权力。虽然 所有制度都有负责人签发，但签发人必须是 法人代表或 董事会授权责任人。而企业的任何制度在签发之前，都必须进行广泛讨论，让更多 利益相关者或者说执行者参与讨论。归口负责人主持征求 意见，并尽可能将讨论意见纳入制度修改草案。

集体讨论至少要分三步进行。一是起草人小范围征求关联 岗位员工意见；二是在此基础上，由上级主管 组织具有广泛代表性的 员工代表参与讨论；三是最后报 企业制度建设领导小组审批。有的 制度还必须经 职工代表大会审议。领导小组审批本身也是一 次优化讨论。

　　四、广泛 宣传上下认同

制度方案审批通过后，必须进行广泛宣传 教育，让制度内容被 制度执行者充分知晓。宣传教育的同时也是一次征求 大众意见的过程，如果多数 员工提出异议，该制度就 应该重新检讨修订，直到获得大多数员工认可为止。制度只有在上下认同后才正式颁布、员工广泛知晓后才开始执行。

　　五、与时俱进 持续改善

企业制度建设只有起点，没有终点。任何制度都是 企业特定阶段的产 物，随着 企业发展壮大，制度 需要修改完善；随着 市场环境发生改变， 企业制度也需要随之改变；随着 企业管理水平的提升，过去约束的 行为不再出现，制度也需要改变。企业管理本身就是一个不断发现问题、解决问题的过程。持续改善是企业管理永恒的主题，制度建设也不例外。